未须立法，先看结煞。树立法规要慎重，先想是否行得通。解读▾老子说：“治大国若烹小鲜。”做鱼的时候最忌来回翻搅，把鱼肉弄得碎烂；治理国家同样也是如此，最怕政策法规反复无常，人民无所适从，失去对政府的信任与尊重。因此，治国者对于政策法规的制定要慎之又慎，立法前要经过充分的调查研究，要全面考虑其施行中可能遇到的各种问题及解决方法。